La France à l'arrêt : le problème ne vient pas des dirigeants mais d'un mode d'organisation de l'action publique inefficace

Réforme de l'État : le problème n'est pas les hommes, c'est le système

Agences, opérateurs, autorités indépendantes, ministères, collectivités... À force de superposer les structures sans clarifier les responsabilités, la France s'est enfermée dans une organisation étouffante qui paralyse l'action publique.

Jean-Louis Borloo livre un diagnostic sans concession devant le Sénat. Le problème ne vient pas des agents publics, une « armée formidable » composée de femmes et d'hommes engagés, mais d'un mode d'organisation illisible et inefficace. Pour sortir d'une « France à l'arrêt », l'ancien ministre appelle à repartir d'une page blanche : redéfinir clairement les objectifs, la fierté de la mission et la reddition de comptes plutôt que de chercher à corriger à la marge un système devenu incompréhensible.

« Je crains le déclin inexorable si on ne modifie pas en profondeur le mode d'organisation de l'action publique. [...] Une partie de la raison d'une France à l'arrêt tient à notre mode d'organisation qui n'est pas performant du tout. [...] Si vous ouvrez le capot de la voiture, je vous mets au défi de comprendre où sont les tuyaux. » — Jean-Louis Borloo